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   文章来源:办公室  发布时间:2018-12-06 10:49:42  点击次数:253  
 
   
 
 
江苏发布乡村振兴战略 为农村制定第一个“五年计划”

  2018-2022年,是实施乡村振兴战略的第一个五年。处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,乡村振兴战略如何实现?近日,《江苏省乡村振兴战略实施规划(2018—2022年)》印发实施。11月29日,省政府召开新闻发布会,就《规划》有关制定、内容等进行解读。《规划》提到了2020年、2022年两个时间节点的发展目标,以及到2025年、2050年的远景目标。设立了乡村振兴指标体系,提出产业兴旺,生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕5个方面共26个“小目标”。此外,《规划》在注重对接国家规划的同时,还体现了不少江苏特色。比如,提出“梯次推进乡村振兴”,对全省各地区进行了时序规划。

  省内38个部门携手编制《规划》 共11篇36章
  未来5年,设立26个阶段性“小目标”
  党的十八大以来,我省农业农村发展取得了重大成就,为全省经济社会发展提供了有力支撑,也为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。目前我省发展不平衡不充分问题在乡村尤其在苏北乡村最为突出,经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”。
  “实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署。从2018年到2022年,是实施乡村振兴战略的第一个五年,处于‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点,既要在江苏城乡高水平全面建成小康社会,又要为基本实现农业农村现代化开好局起好步,编制好《规划》意义重大。”据省发展改革委主任李侃桢介绍,本次《规划》由省发展改革委牵头会同农业农村厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、财政厅等38个相关部门联合编制。
  记者了解到,整个《规划》除前言外,共11篇36章,设立1套指标体系,设置17个任务专栏,部署78项重大工程、计划和行动,按内容分为总论、乡村振兴的格局、乡村振兴的重点任务、乡村振兴的支撑保障四个部分。 
  值得关注的是,《规划》列出了江苏乡村振兴战略实施规划主要指标,设立了乡村振兴指标体系,“这些指标既是衡量一个地区乡村振兴水平,同时也是实施乡村振兴规划过程中的工作目标。”省发展改革委副主任汤明海介绍,指标按照产业兴旺,生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕五个方面,共26个,并列出了2020年和2022年的目标值。其中,21个预期性指标,5个是约束性指标。

  注重江苏特色,梯次推进乡村振兴
  2022年苏南地区率先基本实现农业农村现代化
  李侃桢介绍,在注重对接国家规划、把握江苏战略部署同时,还注重体现了江苏特色,坚持走有江苏特色的乡村振兴道路。在指标体系设计上,体现江苏高质量发展要求。比如,相较国家指标体系,江苏增加了“生活污水进行处理的村占比”等4个指标,调整了“村民依法自治达标率”等5个指标。
  在内容把握上,还注重体现省内区域差异,不搞一刀切和齐步走,比如,按照中央规划要求,属于东部地区的省份要比全国平均年限提前实现乡村振兴。《规划》也专门列出一节“梯次推进乡村振兴”,对全省各地区进行了时序规划。注重发挥扬子江城市群乡村振兴的引领作用,2022年苏南地区率先基本实现农业农村现代化;注重推动沿海经济带加快发展,2025年左右沿海南部地区和扬子江城市群的苏中地区基本实现农业农村现代化;注重聚焦淮海经济区精准发力,坚持以城带乡、以工补农;支持江淮生态经济区攻坚克难,走出一条生态经济发展新路,2030年左右基本实现工业农村现代化。

   到2022年,建成10000个美丽宜居乡村
   “戴庄经验”为全省农业绿色发展树立典范

  乡村振兴的重点任务之一,就是建设生态宜居的美丽乡村。记者注意到,《规划》重点围绕“生态宜居”,提出了推动农业绿色发展、推进美丽宜居乡村建设、加大乡村生态保护力度等任务。
  “此次公布的《规划》是省委、省政府今年继《江苏省乡村振兴十项重点工程实施方案(2018-2022年)》和《江苏省农村人居环境整治三年行动实施方案》后,在实施乡村振兴战略道路上的又一次重大部署。”省住房城乡建设厅副厅长刘大威表示,着力推进美丽宜居乡村建设的思路和要求也是一以贯之,通过实施美丽宜居乡村建设工程,统筹城乡发展,统筹农村生产生活生态,持续改善和提升乡村人居环境,引导规划发展村庄建设“美丽宜居村庄”。
  据刘大威透露,江苏美丽宜居乡村建设在乡村振兴战略第一个五年内还有不少“小目标”:到2022年,江苏将培育500个左右省级特色田园乡村,保护1000个左右省级传统村落和传统建筑组群,建成10000个左右美丽宜居村庄。
   “金山银山就是绿水青山”,是生态振兴、乡村振兴的指导思想。省农业农村厅巡视员朱子华介绍了“戴庄经验”。近年来,句容市戴庄村在赵亚夫同志的带领下,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态农业发展方向,创新农业生产经营机制,经过17年坚持不懈努力,探索了一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展路径,形成了“戴庄经验”,为全省农业绿色发展树立了一个生动典范。

  相关:十八大以来 江苏农业农村发展取得巨大成就
  党的十八大以来,全省上下齐心协力,扎实推进现代农业建设,持续改善农村民生,全面深化农村改革,农业农村发展取得了重大成就,为全省经济社会发展提供了有力支撑,也为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
  据省发展改革委主任李侃桢介绍,在农业生产方面,全省粮食年产量稳定在3500万吨左右,持续保持口粮自给。到2017年底,全省高效设施农业占比18.8%,高标准农田占比59.3%,农业综合机械化水平83%,农业信息化覆盖率达到60.2%,均处于全国领先水平。农村承包地流转比例达到60%。在农村基础设施方面,行政村实现“村村通”等级公路,通达双车道四级公路的行政村占到71%。农村地区宽带覆盖率为95%,区域供水入户率达97%。在全国率先实现除岛屿村以外的行政村100%通客运班车,镇村公交开通率达72.4%,村邮站实现了所有行政村全覆盖。所有村庄完成一轮环境综合整治,1万多个村庄建有生活污水处理设施,建制镇垃圾中转站、行政村生活垃圾收集点实现全覆盖。在农民增收保障方面,2017年全省农民人均可支配收入达到1.91万元,位居全国省区第二位,城乡居民收入比缩小至2.28:1,位列全国先进水平。到2017年底又有133万人完成脱贫目标,480个省定经济薄弱村集体年收入达到18万元以上。持续推进农村劳动力转移就业,农民务工收入比重达到49.6%。县域义务教育基本均衡并实现全覆盖,农村医疗服务、公共卫生、养老服务体系逐步完善。

(来源:扬子晚报)

 
     
     
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